青岛西海岸新区发布2024年全面依法治区大事记

近日，青岛西海岸新区发布2024年全面依法治区大事记，按照时间先后顺序，以66项重点工作为脉络，全景式展现过去一年法治建设的创新突破与发展成就，覆盖从依法行政到普法宣传，从法治政府建设到基层法治探索，从法治工作机构、法治工作队伍到法治人才培养等各方面的工作，展现出新区推进全面依法治区的奋进轨迹。

2024年以来，西海岸新区坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治新区、法治政府、法治社会一体建设，在深化政府职能转变、优化法治化营商环境、提升公共法律服务水平等关键领域持续攻坚，以高水平法治护航经济社会高质量发展。

创新是法治建设的生命力所在。西海岸新区以数字化改革为抓手，上线“扫码执法”阳光监督平台，实现全区59家行政执法单位、2877名执法人员、790项检查事项全流程线上监管，让执法权力在阳光下运行。在制度创新层面，在全省率先印发《以案促改专题民主生活会规范管理办法》，健全、完善监督体系以提升治理效能，在全省首创风险备案工作机制，出台《关于开展先行先试担当作为风险备案工作的实施办法（试行）》等，以工作机制保障激励干部担当作为。

过去一年，新区法治政府建设硕果累累。《青岛西海岸新区法治督察办法》实施，实现法治督察全域覆盖。区司法局先后获评全国“八五”普法中期表现突出单位荣誉称号、“全国公共法律服务工作先进集体”“2023年度人民调解宣传工作先进集体”。黄岛区中医医院获评“2023年第二轮医疗机构法治建设省级优秀单位”称号，是新区首家入选的医疗卫生机构，也是全市唯一省优的区级单位。西海岸新区农业综合行政执法大队获2024 年度全省畜牧兽医行政执法高质量发展先锋队荣誉称号。西海岸新区人力资源和社会保障局荣获第一届“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”，并作为青岛市唯一获此殊荣的先进集体、山东省唯一先进集体代表至北京现场受奖。

在镇街法治建设领域，新区深入开展“一镇（街道）一品”法治品牌创建行动，培育出一批特色鲜明的法治建设项目，为乡村振兴注入法治动能。隐珠街道、六汪镇创新建立警地联动调解中心，打通110、12345与矛盾纠纷调解平台的协同通道，实现矛盾纠纷源头化解、就地解决。黄岛街道等8个镇街获评全市信访工作示范镇（街），成为基层治理法治化的生动样板。

围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，西海岸新区推出系列硬核举措：建成全省首个政务“公开+服务”增值服务专区，设立惠企法律服务专窗，提供“政务+政策+法律”一站式服务；区检察院首创的企业金融开户风险精准防范机制在全省推广；“倾心办”法治服务品牌入选青岛市2023年度法治为民实事，切实为企业发展保驾护航。

今年，西海岸新区将坚持以“党建+改革创新”引领，以“创品牌、高标准、强质效”为总体工作目标，持续激活法治“引擎力”、提升服务“精准度”、锻造队伍“硬实力”，护航品质西海岸建设，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献更强法治力量。（青岛西海岸报记者 李宛遥 报道）

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2024年青岛西海岸新区

全面依法治区工作大事记

1.

1月4日，新区2023年“优化法治化营商环境”十件实事和优秀项目公布，区检察院“创建企业合规经营风险防控工作体系 系统优化提升青岛自贸片区营商环境”等10个项目获评2023年“优化法治化营商环境”十件实事，区司法局“构建‘行政执法＋’协同监督新机制”等7个项目获评2023年“优化法治化营商环境”优秀项目。

2.

1月5日，青岛第一部法治蓝皮书《青岛法治发展报告No．1（2023）》正式出版发行，其中，由新区提报的《青岛西海岸新区法治建设报告》成功入选，新区成为青岛市法治建设工作的“优秀样板”之一。

3.

1月5日，为落实省纪委监委在新区调研监督中的要求，区纪委监委在全省首创风险备案工作机制，制定并出台《关于开展先行先试担当作为风险备案工作的实施办法（试行）》等三项涵盖事前、事中、事后激励干部担当作为的工作机制。

4.

1月11日，中共青岛西海岸新区工委（区委）二届第78次常委会（扩大）会议召开，会议专题听取了《青岛西海岸新区2023年度法治政府建设报告》，并充分肯定了新区2023年度法治政府建设各项工作。

5.

1月12日，区法院举行新选任人民陪审员就职宣誓仪式并开展岗前培训，150名新任人民陪审员宣誓就职并参加培训。

6.

1月17日，青岛市法治政府建设工作会议在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、省部署要求，表彰先进、交流经验，部署下步重点任务，推动法治政府建设向纵深发展。市委副书记、市长赵豪志出席会议并讲话。会上，西海岸新区工委副书记、区长王清源作典型发言，新区法治政府建设成为全市工作样板。

7.

1月20日，新区“耦合聚力 共话未来”民营经济颁奖典礼活动在文汇中学报告厅成功举办，区司法局《“法律建议+斡旋调解”助力企业“零成本”收回货款》、区检察院《法治服务套餐助力民企发展》等十个法治护航民营企业发展案例，获评“十佳保护民营企业家案例”奖。

8.

1月23日，山东省高级人民法院下发《关于表扬在全省“法院+协会”合作化解道交涉保纠纷工作中表现突出集体的通报》，区法院荣获全省“法院+协会”合作化解道交涉保纠纷工作中表现突出集体。

9.

1月31日，黄岛街道、灵珠山街道、珠海街道、王台街道、琅琊镇、海青镇、宝山镇、藏马镇8个镇街获评“2023年度全市信访工作示范镇（街）”。

10.

2月1日，中华全国人民调解员协会对人民调解组织宣传工作进行表彰，区司法局被评为“2023年度人民调解宣传工作先进集体”。

11.

2月5日，青岛中院对青岛法院2023年度工作中表现突出的集体和个人进行通报表扬。其中，黄岛法院珠海法庭、古镇口法庭获评“全市法院2023年度工作表现突出集体”，隐珠法庭四级高级法官庄照、民事审判四庭庭长郝李丽、执行局四级法官助理贾敏鑫获评“全市法院2023年度工作表现突出个人”。

12.

2月26日，全国工商联立法协商联系点工作座谈会在天津召开，区人大常委会作为基层立法联系点代表进行典型发言，介绍有关经验做法。

13.

3月1日， 新区印发《2024年西海岸新区管委、区政府常务会议学法计划》，统筹安排2024年度会议学法相关事宜，全年计划开展会前学法6次、专题讲座2次。

14.

3月1日，区司法局“法治先锋大讲堂”正式开讲，局党委主要领导以“扩容提质增效 以高质量党建引领推动司法行政工作在‘打头阵、当先锋’中实现高质量发展”为主题，为区司法局全体工作人员讲授专题党课。

15.

3月6日，青岛市黄岛区中医医院获评“2023年第二轮医疗机构法治建设省级优秀单位”称号，是新区首家入选的医疗卫生机构，也是全市唯一省优的区级单位。

16.

3月19日，青岛西海岸新区人力资源和社会保障局荣获第一届“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”，并作为青岛市唯一获此殊荣的先进集体、山东省唯一先进集体代表至北京现场受奖。

17.

3月27日，司法部召开全国法律援助和公共法律服务工作先进集体先进个人表彰大会暨现代公共法律服务体系建设推进会，区司法局被表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”，海西法律服务所基层法律服务工作者王婷婷被表彰为“全国法律援助工作先进个人”。

18.

3月27日，山东省高级人民法院举行全省法院“四项创建”示范活动命名授牌仪式。区法院作为“司法为民示范法院”被授牌。

19.

3月28日，青岛海事域外法查明研究中心受理青岛海事法院关于美国海上运输相关事项的查明诉求，委托中国石油大学（华东）文法学院开展并顺利完成查明工作并出具查明报告，标志着新区在域外法查明法律服务领域迈出了坚实的第一步。

20.

4月3日，工委政法委组织召开政法委员会书记会，会议通过了《关于加强工委政法委执法监督与区检察院法律监督协同工作的实施意见》，明确规定加强执法监督与法律监督相衔接，提升监督整体合力。

21.

4月8日，二届工委（区委）全面依法治区委员会办公室第八次全体（扩大）会议召开，会议听取了《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会2024年工作要点》《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会办公室2024年工作要点》《青岛西海岸新区2024年法治政府建设工作计划》《青岛西海岸新区“一镇（街道）一品”法治品牌创建工作方案》起草情况、2023年青岛西海岸新区全面依法治区工作大事记编纂情况及其他事项。

22.

4月9日，全国人大常委会法工委主任沈春耀对黄岛基层立法联系点《关于对〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉贯彻落实情况的调研报告》上作出批示，要求印发全国人大常委会法制工作简报参阅件。

23.

4月17日，工委依法治区办印发《青岛西海岸新区“一镇（街道）一品”法治品牌创建工作方案》，统筹部署“一镇（街道）一品”法治品牌创建工作，旨在打造一批主题突出、特色鲜明、形式多样的法治建设精品项目，形成亮点突出、影响力大的法治政府建设成果和法治建设亮点品牌，坚持以创建促提升、促发展、惠民生，聚法治之力为基层治理蓄势赋能。

24.

4月24日，南昌市政府副市长、市公安局局长陈鹏辉一行来新区调研镇（街）综合执法、司法所参与行政执法监督等工作，青岛市政府办公厅党组成员、副主任韩建平，市司法局党委书记、局长邓焕礼，副区长夏鹏等陪同调研。

25.

4月28日，山东省公安厅党委副书记、常务副厅长、省社会稳定风险隐患专项整治工作第三督导组组长张月波在市委常委、政法委书记程德智同志陪同下，到灵山卫街道实地督导社会稳定风险隐患专项整治工作开展情况，并对灵山卫社会工作中心风险隐患专项整治工作给予了充分肯定。

26.

5月13日，新区举办2024年度第三期“西海岸大讲堂”法治专题讲座，邀请北京市易和律师事务所高级合伙人、管委会主任闫丽彬同志，为新区党员干部作“提升依法行政水平，推进法治政府建设”专题讲座，全面提升新区党员干部法治素养和法治意识。

27.

5月20日，山东省司法厅通报表彰2023年度全省“十佳法律援助案例”，新区报送的“军人执行任务不幸遭遇连环车祸 法律援助倾心相助终获百万赔偿”案例成功入选，系青岛地区唯一获此殊荣的区市。

28.

5月28日，区行政审批服务局“法治服务赋活力 服务企业促发展——新区打造‘倾心办’服务品牌 厚植一流法治化营商环境”获评“青岛市2023年度法治为民实事”。

29.

5月30日，二届工委（区委）全面依法治区委员会第五次全体（扩大）会议召开，审议并原则通过了《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会2024年工作要点》《青岛西海岸新区法治督察办法》《青岛西海岸新区预防性法治建设白皮书（2024年）》等文件。

30.

5月31日，区管委区政府、区检察院联合印发《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，确定全区31家行政单位为成员，细化明确了4方面16项重点联动任务。

31.

6月3日，中共青岛市委全面依法治市委员会办公室发布《关于市、区（市）政府部门（单位）和镇（街道）法治建设先进典型的通报》，区农业农村局入选市、区（市）政府部门（单位）法治建设先进典型，灵山岛省级自然保护区入选镇（街道）法治建设先进典型。

32.

6月5日，为严肃查处诬告陷害等恶意信访举报行为，维护正常信访秩序和社会公共秩序，引导群众依法依规反映问题，区纪委监委联合新区工委组织部、工委政法委印发《青岛西海岸新区关于规范处置恶意信访举报行为的工作办法（试行）》，是推动信访举报工作法治化的具体实践。

33.

6月21日，青岛市区市人大常委会主任座谈会暨现场观摩会在青岛市黄岛区举行，与会人员围绕“立法信息采集点和基层人大代表工作站融合发展”工作，实地观摩了位于黄岛区政务服务中心、薛家岛街道南岛社区的立法联系、代表工作融合发展情况，青岛市人大常委会党组书记、主任王鲁明出席会议并讲话，青岛市委常委，青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记孙永红，青岛市人大常委会副主任李红兵、韩守信、张建刚，青岛市人大常委会秘书长毕维准，黄岛区人大常委会主任佟海燕出席。

34.

6月25日，自贸青岛·第二届海事司法创新大会顺利举行，会上，青岛自贸片区管委分别与大连海事大学、上海海事大学签署合作协议，高端航运服务人才培训基地、青岛中央法务区自贸法务区正式揭牌，青岛海事法院海事司法文库《合规指引与风险防治》系列丛书和《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区临时仲裁指南》正式发布。

35.

6月25日，青岛中央法务区自贸法务区正式揭牌，青岛自贸片区依托法治营商环境八方联动体系，以丰富法律服务本地化供给为切入点，整合多元法治资源，创建“政区法”三位一体法治环境集成服务新模式，打造“法润自贸”特色服务品牌，持续优化法治化营商环境，为推动经济社会高质量发展提供有力法治保障。

36.

6月26日，最高人民检察院及解放军兵团全国人大代表到西海岸新区视察检察工作。区检察院邀请西海岸新区工委副书记、区长王清源，工委区委常委、政法委书记高德绪等领导参加。

37.

6月28日，中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会制定印发了《青岛西海岸新区法治督察办法》，西海岸新区法治督察实现全覆盖。

38.

7月10日至7月11日，工委依法治区办联合区纪委监委、区检察院成立督察组，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暨法治政府建设情况督察调研，以强有力的法治督察助推法治建设高质量发展。

39.

7月22日，隐珠街道“1+N”警地联动调解中心正式揭牌启用，该中心坚持多元联动，整合110与12345、“一站式”矛盾纠纷调解平台联动渠道，高效流转、协同处置邻里、家庭、合同、劳资等民间纠纷，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，不断提升辖区科学化、社会化、法治化治理水平。

40.

7月26日，最高人民检察院发布《检察机关依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例》，其中，由市检察院和区检察院报送的《山东省青岛市检察机关深化落实三项机制，推动新时代军地检察协作高质量发展》成功入选，是山东省唯一入选案事例。

41.

8月2日，最高人民检察院与退役军人事务部联合印发《检察机关与退役军人事务部门协同开展司法救助典型案例的通知》，其中，由区检察院办理并报送的《山东韩某同等3人国家司法救助案》成功入选,经验做法被最高人民检察院转发。

42.

8月2日，山东省反洗钱工作联席会议办公室发布《关于表扬2023年反洗钱工作成绩突出集体和个人的通知》，区法院刑事审判庭获“2023年山东省反洗钱工作成绩突出集体”荣誉表彰，一名干警获“2023年山东省反洗钱工作成绩突出个人”荣誉称号。

43.

8月15日，区行政审批服务局打造全省首家政务“公开+服务”增值服务专区。专区设置惠企法律服务专窗，为企业提供“政务办理＋惠企政策＋法律咨询”全方位服务。

44.

8月20日，市委政法委举行全市“一站式”矛调中心规范化建设示范观摩会，实地观摩了西海岸新区“一站式”矛调中心、灵山卫街道“一站式”矛调中心。省社会稳定风险隐患专项整治第三督导组副组长、省公安厅治安总队政委李清华，市委政法委分管日常工作的副书记郝伟出席观摩会。

45.

8月28日，全国人大常委会机关党委在北京召开“人大青年在基层”调研实践活动成果汇报交流会，区人大常委会党组副书记、副主任薛仁龙在会上作典型发言，介绍黄岛基层立法联系点工作情况。

46.

9月13日，最高人民检察院发布《公益诉讼检察工作情况长城保护经验专刊》，其中，由青岛市黄岛区（西海岸新区）人民检察院报送的《山东省检察机关守护千年“齐”迹  助力古老齐长城焕发新生机》成功入选。

47.

9月13日—14日，山东省人大常委会基层立法联系点工作推进会议在临沂市沂南县召开，黄岛基层立法联系点在会上进行发言。

48.

9月27日，最高人民检察院召开全国公益诉讼高质效办案点评培训会，区检察院办理的4件公益诉讼案件获评最高检高质效案件，并作为全省唯一基层检察院代表作汇报发言。

49.

9月29日，为贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规规定，经市纪委监委审核并经工委（区委）常委会会议审定，区纪委监委在全省率先印发《以案促改专题民主生活会规范管理办法》，健全、完善监督体系以提升治理效能。

50.

10月11日，新区“扫码执法”阳光监督平台启动仪式暨培训会议召开，标志着新区“扫码执法”阳光监督平台全面上线应用，全区59家行政执法单位、2877名执法人员，790项行政执法检查事项全部实施“扫码执法”平台化运行。

51.

10月23日，青岛市未成年人保护工作站建设推进会暨 法治副站长聘任启动仪式在泊里镇未成年人保护工作站成功举办。现场为我区23名镇(街)未保站法治副站长颁发聘任证书，标志我区儿童关爱保护工作注入了新的法治力量。

52.

10月25日，中共山东省委政法委员会办公室公布了2024年全省数字法治系统建设优秀案例及全省党委政法委数字法治模型应用大赛评选结果，新区“阳光海岸社区矫正信息化工作平台”被评为全省数字法治系统建设优秀案例，是全省司法行政系统16个案例中唯一的区县级案例。

53.

10月28日，区政协组织法律相关委员及委员单位，开展健康市集活动，结合当前社会热点，宣传、讲解防范电信诈骗、保健品诈骗等实用知识，增强了群众的法律意识和维权能力，实现委员从群众中来到群众中去，打通委员联系服务群众的“最后一公里”。

54.

10月29日，青岛自贸片区·中德生态园联合新区法学会在自贸“法律会客厅”举办法规管理实务训练营开营仪式暨首场讲座，20余家自贸企业参加。

55.

10月29日，新区“府检联动”第一次联席会议召开，“府检联动”工作领导小组各成员单位以及各大功能区、工委有关部门、镇街、灵山岛省级自然保护区管委、区属国有企业主要负责人参加会议。新区工委副书记、区长王清源出席会议并讲话，区检察院党组书记、代理检察长张连杰就检察机关强化“府检联动”工作作出具体部署。

56.

11月2日，六汪镇一站式矛盾纠纷调解中心、警地联动中心启用仪式举行，标志着六汪镇矛盾纠纷调解工作进入高效和一体化的新阶段。

57.

11月7日，二届工委（区委）全面依法治区委员会办公室第九次全体（扩大）会议召开，会议传达了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神和山东省委依法治省办2024年第二次会议精神，听取了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度的实施意见》等文件起草情况，全面总结了2024年全面依法治区工作，并对2025年法治建设工作进行了研究部署。

58.

11月8日，司法部、全国普法办联合印发了《关于通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人的通知》，区司法局获全国“八五”普法中期表现突出单位荣誉称号。

59.

11月28日，新区管委、黄岛区第三届人民政府第43次常务会议举办法治专题讲座，市委党校法学教研部副主任、副教授刘效敬以《坚持依法行政 加快推进法治政府建设》为题作专题授课。

60.

11月29日，青岛市工会联系引导社会组织服务职工优秀项目公布。其中，由区总工会联系引导的青岛西海岸新区金海岸家政职业培训学校“赋能新业态惠民金海岸”项目、青岛市黄岛区志成职业培训学校“惠工赋能，以训促产”职工培训服务项目、青岛西海岸新区家政服务业协会“头雁效应”惠工项目获评2024年度青岛市第三批工会联系引导社会组织服务职工优秀项目。

61.

11月29日，青岛市职工维权典型案例公布。其中，由区总工会提报的《联动化解66位农民工拖欠工资纠纷案》入选青岛市职工维权十大典型案例，《青岛DH有限公司拖欠劳动报酬案件》《DB公司搬迁支付经济补偿案件》《青岛XLD酒店拖欠工资案件》《张某44人经济补偿案》入选青岛市职工维权优秀案例。

62.

12月3日，二届工委（区委）全面依法治区委员会第六次全体（扩大）会议召开，会议集体学习了习近平法治思想，研究部署了法治领域改革和涉外法治建设工作，大场镇、灵山卫街道、工委宣传部、区行政审批服务局主要负责人围绕2024年以来履行法治建设第一责任人职责情况向委员会进行了专题述法，全体与会人员进行了现场述法评议。

63.

12月4日，山东省政府办公厅发布《关于做好中国（山东）自由贸易试验区38项制度创新成果复制推广工作的通知》，其中，区检察院在全国首创的企业金融开户风险精准防范机制作为“最佳实践案例”之一，在全省复制推广。

64.

12月10日，二届工委（区委）全面依法治区委员会执法协调小组第五次全体（扩大）会议召开，会议专题学习了国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》、山东省司法厅《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的若干措施》，对新区进一步规范和有力监督罚款设定与实施，强化对违法行为的预防和惩戒作用进行了强调部署。

65.

12月17日，山东省畜牧兽医局印发了《关于 2024 年度全省畜牧兽医行政执法高质量发展先锋队和模范岗的通报》，区农业综合行政执法大队获2024 年度全省畜牧兽医行政执法高质量发展先锋队荣誉称号。

66.

12月18日，新区管委、黄岛区第三届人民政府第44次常务会议召开，会议专题听取了《青岛西海岸新区2024年度法治政府建设情况的报告》，并对新区下步工作进行了研究部署。